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“应试教育”的复杂成因及考试在其中的放大作用

时间:2019-05-05 13:34 来源:未知 作者:admin 点击:
素质教育如此先进的教育理念,何以推进艰难;应试教育如此落后的教育理念,何以能顽强生长?背后到底是什么因素在起作用?本文第一作者在1998年曾经从教育资源的稀缺性、社会对教育结果的使用机制(用人机制)、经济体制、学历文凭观念等方面分析了应试教育
  “素质教育”如此先进的教育理念,何以推进艰难;“应试教育”如此落后的教育理念,何以能顽强生长?背后到底是什么因素在起作用?本文第一作者在1998年曾经从教育资源的稀缺性、社会对教育结果的使用机制(用人机制)、经济体制、学历文凭观念等方面分析了“应试教育”的成因和实施素质教育的条件。[⑦]这些因素都非常重要。现在看来,在教育资源的属性上,除了稀缺性外,还有教育资源的公共性、间接性、可塑性;而决定社会对教育结果使用机制设计的因素里,公平和效益的难以两全是非常重要的因素,此外高考招生各利益相关者普遍存在的功利性,由长期的社会文化心理积淀形成的社会集体无意识,是“应试教育”现象难以根除的非常重要的成因。
  (一)社会公共职位任职资格和优质教育机会资源的稀缺性,是“应试教育”产生的客观基础。
  公共职位和教育机会资源的稀缺性造成资源的竞争。公共职位总是有限的,是稀缺资源。曾几何时,高等学校教育机会也是稀缺资源,所以才有上世纪90年代的“千军万马争过独木桥”,也正是在那个阶段产生了激烈的升学竞争,产生了严重的“片面追求升学率”也即后来的“应试教育”现象。因为稀缺所以才有竞争,因为有竞争,才有针对资源分配方式的功利性应对。当前我国已经进入高等教育普及化阶段,高校招生录取率在80%左右[⑧]。升学率的攀升没有消除竞争,而是使竞争由能否“上大学”转为能否“上好大学”,由少数人(原来只有少量人有机会上大学)的激烈竞争转为多数人(现在绝大部分高中毕业生都有机会上大学)的竞争。在高等教育进入大众化乃至普及化阶段,不同层次、类型学校之间、同一类型同一层次的不同学校之间,在师资、办学水平等方面存在很大的差距。优质教育资源的稀缺性决定了优质教育资源的激烈竞争;教育资源质量的差异性决定了学生及其家长对更优、较优资源的追求;高校扩招,教育机会资源的极大丰富使竞争在面上由少数人转为全体学生,教育的普及化在使一部分人舒缓焦虑的同时,也使另一部分人面临优质教育资源竞争的焦虑,总体上使竞争也普及化。
  (二)公平与效益的两难制衡及对统一笔试模式的路径依赖,是“应试教育”产生的制度诱因和助燃剂。
  1. 优质教育机会资源的公共性、高利害性,使公平成为公众对
  其分配制度的最强烈诉求。教育机会资源是一种具有高使用价值和高投资价值的公共性资源,这决定了社会大众都要求享有这种资源;它又是一种结构性稀缺的资源,这决定了社会大众得到这种资源的竞争性,这两个特性决定了对教育机会资源的分配必循遵循公平的原则;同时,教育机会资源具有间接性、可塑性和享用艰苦性的特点,不同的分配方式会造成教育效益的差别,这两个特性决定了其分配必须遵循效益的原则。
  2. 公平和效益的两难制衡及对统一笔试模式的路径依赖。基于
  对效益概念的细分[⑨],我们可以对我国古代和当代评价选拔制度的演变中公平和效益的制衡关系作比较精细的分析。从汉代察举转为科举,评价信度、程序公平是决定性因素;科举得以长久实施,除了公平性上的优点,扩展制度效益高是主要原因;科举最终被废,则是溢出制度效益上出现了弊端。新中国建立后国家围绕高等学校招生采用统一考试招生模式还是单独招生或联合招生有过多次大规模的讨论,最终选择统一考试招生模式,主要是操作效益上的考量;同时也在实践中起到了贯彻国家统一的教育方针、强化社会主义核心价值观、增强民族凝聚力和向心力的巨大作用,实现了很高的扩展制度效益。“文革”期间取消高考,改用推荐上学方式,滋生了走后门等不正之风则从反面论证了统一考试在公平性保证上的作用。恢复高考后随着社会对教育机会资源分配公平性的要求越来越高,统一高考在公平性上的优点被充分认识并不断强化。此外,上世纪80、90年代高考录取率长期较低、科技对经济发展的贡献率远没有达到新世纪的水平,统一高考录取的新生在质量效益上能基本满足社会的需要。进入新世纪,随着知识经济和信息社会的快速出现,随着大规模扩招带来的高录取率、高等教育大众化,统一高考的质量效益受到质疑,统一高考在创新思维培养上的缺陷越来越突出,单一统一笔试考核形式强于培养求同思维能力弱于求异思维和创新思维能力培养,久而久之将对民族素质产生严重的负面影响,从而在溢出制度效益上出大问题。“钱学森之问”反映的就是这个问题,自主招生、“三位一体”招生等对综合评价招生的探索也是为了解决这个问题。但这些试点又对高校招生的公平性提出了严峻的挑战。从而使高校招生模式的选择成为一个左右为难的难题。多元综合评价有利有弊,统一高考有利有弊,两弊相权取其轻,统一高考遂成为长期实施的模式,并且形成了路径依赖。
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